Почему миллиарды ЕС в производство чипов не спасут от зависимости от американских облаков и ПО, разбор доклада Forrester

Технологический суверенитет Европы, красивый лозунг, за которым скрывается неудобная арифметика. Европа может построить сколько угодно заводов по выпуску чипов, но от зависимости от американских облаков и ПО в обозримом будущем не избавится. Такой вывод делает первый доклад Forrester «Global Sovereignty Forecast», разбор которого 17 июля 2026 года опубликовало издание The Register. Аналитики фиксируют неприятную для Брюсселя реальность: гонка за технологической независимостью уже дала двух победителей, Китай и США, а всем остальным остаётся решать, с какими зависимостями они готовы жить.

Логика доклада болезненна для сторонников «суверенитета через фабрики». Завод по производству чипов, это лишь один слой технологического стека. Над ним лежат облака, прикладное ПО и дизайн процессоров, и все эти слои по-прежнему контролируют США и Китай. Наличие производства не равно независимости.

Два победителя гонки за технологический суверенитет: счёт 82:79 не в пользу Европы

Forrester ввёл собственный индекс техносуверенитета, который оценивает страны по инвестициям в ИИ, облачной инфраструктуре, полупроводникам, ПО, мощностям центров обработки данных и наличию технических кадров. Расстановка сил в нём выглядит однозначно.

Разрыв между лидерами и крупнейшими экономиками Европы превышает сорок процентных пунктов. И к 2030 году европейские страны почти не сдвинутся с места: рост измеряется двумя процентными пунктами. Германия и Испания дойдут до 36%, Франция до 35%, Великобритания до 32%, Италия до 29%. За пять лет практически стагнация.

11,3% вместо 20%: арифметика провала Chips Act

Полупроводники, одна из немногих зон, где Forrester ждёт прогресса. Правительства вкладываются во внутреннее производство, и оценки по выпуску чипов в ряде стран к 2030 году должны вырасти. Но здесь и кроется главная ловушка отчёта: больше фабрик не означает больше независимости.

European Chips Act (Европейский закон о чипах) ставил цель, чтобы блок производил пятую часть мировых полупроводников к 2030 году. Forrester прогнозирует, что Европа дотянет лишь до 11,3%, почти вдвое меньше заявленной планки. Причина в том, что другие регионы наращивают производство одновременно. Догонять движущуюся мишень тяжело.

Ещё нагляднее ситуация с дизайном. Европа проектирует около 1% чипов в мире и не имеет собственного аналога NVIDIA или Qualcomm. Можно построить фабрику, но если архитектуру и самые прибыльные чипы разрабатывают в Калифорнии, физическое производство остаётся подрядной работой в чужой цепочке.

65% рынка у трёх американцев: кто держит европейские облака и ПО

С облаками картина жёстче. AWS, Microsoft Azure и Google Cloud занимают около 65% европейского облачного рынка. Расширять собственную инфраструктуру Европе мешают высокие цены на энергию и ограничения планирования, которые тормозят строительство новых центров обработки данных.

В ответ американская тройка выкатила «суверенные» европейские облачные предложения, с отдельным управлением и операционным контролем на территории ЕС. Forrester этим не убеждён. Доклад прямо указывает: такие сервисы остаются дочерними компаниями американских фирм. Дата-центр может физически стоять во Франкфурте или Париже, но конечное владение находится за океаном. И это, собственно, и есть вопрос суверенитета.

Где физически стоит сервер и кто им в итоге владеет и управляет, это разные вещи. Именно на этом различии держится весь спор о техносуверенитете.

Кейс Airbus: как уходят от AWS и почему это трудно

Пример Airbus показывает, что отвязка возможна, но болезненна. Флагман европейской промышленности переносит 70 критичных приложений с AWS на французский Scaleway в рамках курса на цифровой суверенитет. Кейс сильный и показательный: даже такой гигант только начинает миграцию, и речь идёт о десятках, а не сотнях приложений.

Геополитика как рычаг давления

Геополитический рычаг, о котором предупреждает Forrester, тоже не абстракция. В отчёте упоминается давление на Великобританию: угрозы Трампа ввести тарифы, если Лондон не перестанет облагать налогами американские техгиганты. Когда критичная инфраструктура завязана на компании из одной юрисдикции, любой торговый или политический конфликт мгновенно превращается в рычаг влияния.

Ведущий аналитик Forrester Дарио Майсто (Dario Maisto) формулирует это так:

«Продолжающаяся геополитическая нестабильность, конкуренция в ИИ и риски цепочек поставок полупроводников выдвинули техносуверенитет в центр внимания».

По его словам, чтобы конкурировать в эпоху ИИ, странам нужно понимать свои стратегические зависимости и строить прочные партнёрства, защищающие данные, инфраструктуру и долгосрочную автономию.

Стратегия вместо иллюзий: как управлять зависимостями

Главная рекомендация доклада звучит почти еретически на фоне риторики о полной самодостаточности. Forrester предлагает большинству стран не гнаться за автаркией, а признать неизбежность части зависимостей и сфокусироваться на управлении ими: через альянсы, открытые технологии и выборочные инвестиции в те слои стека, где отдача максимальна.

Вопрос не в том, как перестать зависеть от кого-либо. Вопрос в том, от кого и в чём вы готовы зависеть осознанно. Европа со временем сможет выпускать больше чипов. Куда сложнее построить целый технологический стек, который в итоге не подчинён чьей-то чужой штаб-квартире.

Что технологический суверенитет значит для пользователей в России и СНГ

Доклад Forrester про государства, но его центральная мысль касается каждого. Разница между «где стоит сервер» и «кто им владеет» работает на любом масштабе. Ваши данные могут физически храниться рядом, но если сервисом управляет компания из юрисдикции, где действуют санкции или политическое давление, доступ к ним и их конфиденциальность зависят от чужих решений.

Отсюда практический вывод: инфраструктуру выбирайте осознанно, обращая внимание не только на скорость и цену, но и на то, кому она в конечном счёте подчинена. Собственный VPS и инструменты, не привязанные к чужой корпоративной юрисдикции, дают куда больше контроля над данными, чем «суверенное» облако с американской пропиской. Если хотите держать доступ и приватность под собственным контролем, это можно настроить через Sigma.

Частые вопросы

Что такое индекс техносуверенитета Forrester?

Это оценка стран по шести направлениям: инвестиции в ИИ, облачная инфраструктура, полупроводники, ПО, мощности центров обработки данных и технические кадры. Китай набирает 82%, США 79%, крупнейшие экономики Европы от 27% до 34%.

Почему European Chips Act не достигнет цели?

Брюссель хотел производить 20% мировых полупроводников к 2030 году, но Forrester прогнозирует лишь 11,3%. Другие регионы наращивают выпуск одновременно, поэтому доля Европы растёт медленнее плана.

Разве «суверенные облака» не решают проблему?

По оценке Forrester, нет. Европейские предложения AWS, Microsoft и Google остаются дочерними структурами американских компаний. Дата-центр может стоять в ЕС, но конечное владение находится в США.

Источники

The Register, разбор доклада Forrester «Global Sovereignty Forecast» о технологическом суверенитете Европы